[63]法院只是对授予学位的程序是否合法进行了判断，并没有对刘燕文的学术水平进行评判，司法的介人是有限度的，并没有侵犯学术自由。

这些政府规章长期以来"三不管"，问题也最多。在全国人大常委会历史上，建立专门的审查机关，尚属首次。

十八届四中全会提出，"健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制"。但是，权力机关认为这与宪法赋予全国人大及其常委会方面的宪法实施监督权相冲突。此外，审查范围也颇为有限。但正如上述数据所示，公民以个人名义提出的审查建议每年非常少。虽然2005年十届全国人大常委会第四十次委员长会议完成了《法规备案审查工作程序》的修订，并通过了《司法解释备案审查工作程序》，但是无论主动审查还是受动审查，依然未能走出动力不足的困境，主动审查难以应对与其他部门的博弈，受动审查在特定机关层面已经基本失灵，公民和企事业组织又很难参与到审查体制之中。

如果"宪法司法化"得以推进，意味着司法系统将有权依据宪法做出判决，宪法实施将被激活。这一方面调动了公民的积极性，另一方面也发挥了法院的职能优势，同时还维护了全国人大常委会的法定职权和权威地位。西塞罗用多个拉丁词完成这一使命。

但到了17世纪后半叶，拉丁语失去了这种地位。其二是相当于πολιτεία的国家的含义。[16]科林斯的宪法经过亚里士多德记载，形成《科林斯政制》一书。Stato对civitas的取代是宪法发展史上的一个重大事件，如果说亚里士多德意义上的宪法是以熟人间的关系为基础的，那么，16世纪后的宪法就是以陌生人间的关系为基础了。

[79]在英语词源辞典中，都把constitution认定为constituere的名词。[10]在Malians，是重装步兵构成特权阶级，长官必须从这一阶级的现役者中选出。

说，res publica就是城邦的ordinatio。阿奎那使用的表示宪法的3个词ordo civitatis、ordinatio civitatis、regimen彼此具有关联。[113]从学说来看，Etienne Feuillant于1818年出版了其《在其与政治的关系中考虑的基本法》，作者把基本法与政治法等同，是调整政府活动的法。译文借鉴王焕生的译文而不尽相同（同注57，第93页）。

[4] [古希腊]亚里士多德：《雅典政制》，日知，力野译，商务印书馆1973年版。在其《政治家篇》中，柏拉图进一步把上述政体理论精致化，引入了行使最高权力的人的多少和是否受法律约束两个参数，从而演绎出6种政体：                             受法律约束的           不受法律约束的 一个人行使最高权    立宪君主政体              专制政体 少数人行使最高权    贵族政体                     寡头政体 多数人行使最高权    立宪平民政体（民主）     极端平民政体（也即民主） 在其《法律篇》中，柏拉图提出只有两种母制：君主制和民主制，其他体制都由它们派生出来。[82]希波克拉底把这里的体质称为构成（constitutio），[83]该词与争议点（constitutio）一词同形，两个词描述的对象也同理：人体包括4种体液，刑事案件包括4种争议点。经过西塞罗的处理，国家（res publica）还是国家，但宪法（status）不是国家本身，而只是国家的一种身位或属性。

）它非常了不起地指出了拉丁文中Status一词的宪法含意，但它忽视了还有许多的拉丁词也表达宪法的意思。[34]这本书已失传，我们现在有的《雅典政制》[35]不过是该书的一部分，前面提到的《科林斯政制》也当是其中的一部分。

[48]从此，Politia成为拉丁语中的一个希腊源的词汇保留两个含意，其一是国家的机构。这样，没有王，它们服从这样的社会共同体，没有主子要服从，没有恐惧来压迫，它们自愿地服务于自由，相互尊重，互相保卫，作家们观察这种自然的道德，把其中的某些记载为宪法，确认它们是同胞之爱的生活的基础。

雅典早先的宪法是贵族制的。最早从权力掌控者的角度探讨了宪法的类型，往后至今的人们不能脱离这个框架谈论宪法。[82]参见[意]卡斯蒂廖尼：《医学史》，上册，程之范主译，广西师范大学出版社2003年版，第120页。[52]请比较塞涅卡（Lucius Anneus Seneca，公元前4年－公元65年）对人类社会的黄金时代的描述：其时，人们遵循自然法则，平均分享自然的恩赐，实行公有制。[3]参见[古希腊]希罗多德：《希罗多德历史》，上册，王以铸译，商务印书馆1959年版，第231页及以次。三、πολιτεία的民族语言化 到目前为止我谈论的都是πολιτεία的拉丁化，这种谈论以拉丁语被作为西方世界的国际学术语言为基础。

据说这一宪法出自莱库古（公元前800？－公元前730年）的手笔，波利比阿（公元前204－公元前122年）说他是第一个制定宪法的人。四、结论 综上所述可见，最早的宪法用语πολιτεία是基于希腊人的宪政经验确立的，它代表了一种主体际关系的宪法观，同时浸透了民主思想。

[68]Cfr. Pierangelo Catalano, Populus Romanus Quirites, Giappichelli,Torino,1974,pp.108s. [69]Cfr. Riccardo Orestano, Il problema delle persone giuridiche in diritto romano,Giapichelli, Torino,1968, pp. 214ss. [70]Cfr. Pierangelo Catalano, Populus Romanus Quirites, Giappichelli,Torino,1974, p.114. [71]参见徐国栋：《罗马私法要论——文本与分析》，科学出版社2007年版，第123页。元老院与哥斯漠共同审理刑事案件。

[20]斯巴达的宪法是不成文的。[110]人们开始用民族语言撰写学术著作。

接下来的著名宪法谈论者应该是希罗多德（公元前484－公元前424年），他在其《历史》中借波斯人欧塔涅斯和美伽比佐斯的口说出了世上有独裁、民主、寡头3种政体以及它们各自的利弊。它们有法语中的基本法(Lois Fondamentales)，法语、西班牙语、意大利语中的政治法（Loi politique，derecho politico，diritto politico），法语、英语和其他众多语言中的宪法（Constitution），德语中的Verfassung等。就前者，亚里士多德认为规模不能过大，否则难以实现民主。西塞罗为何要弃politia一词不用而造如此多的新词表示宪法？可能的回答一：为避免让人对politia一词与拉丁文中的固有词impolitia一词的关系发生错误联想。

西塞罗把πολιτεία拉丁化的同时，基本上把相应的宪法观念客观化了，打造了rei publicae status的表示宪法的术语，由此，他把宪法理解为公共事务的处理形态，王政、寡头、民主各为形态之一。有意思的是，这部专门讨论πολιτεία的书中仅4次使用了这个术语。

[29]色诺芬（公元前430－公元前354年）的《斯巴达的宪法》的书名即为Lakedaimonion politeia。他们仅从贵族氏族选出，任期1年，而产生他们的贵族氏族则由人民选出。

这并非偶然的选择，因为各宪法要素混合得好的国家与各种体液配合得好的人的状况是一样的，两者都可以constitutio描述。尽管古代的宪法以小国寡民的城邦制为基础，以阶级宪法为特征，现代宪法以民族－领土国家为基础，以全民性为特征，但不能否认后者来自前者，两者间的连续性是明显的。

后者的实例是D.1,5,4,1（佛罗伦丁：《法学阶梯》第9卷）：奴隶制是万民法上的制度（constitutio iuris gentium）……。3个区域中各抽一个三分区共3个三分区合成为一个部落，它们构成选举单位，在这个意义上被称为德莫（demos）。[65]其辞曰：事实上，王政的宪法不仅不应受指责，而且它还远远优于其他各种单纯的宪法……。对上述中心词和配词进行分析，可还原西塞罗心中的宪法概念。

通说认为，西塞罗（公元前106－公元前43年）在其《论感悟》（De Divinatione，公元前44年）中把柏拉图的书名πολιτεία转写为拉丁词Politia。《论法律》3,5,12[64])、genus civitatis（《论共和国》2,23,43[65]）等词表达宪法。

[98]在这个上下文中，ordinatio与regimen被设定为同义词，共同表示亚里士多德意义上的宪法。没有人能超过别人，或者被别人超过。

或问，为何阿奎那以后的作者要弃status而用regimen？或许因为前者已逐渐被人用来表示国家。该书使用πολιτεία一词约102次。

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